Ingresos corrientes siguen su tendencia a la baja, con una disminución del 7.2% a noviembre

Ingresos corrientes siguen su tendencia a la baja, con una disminución del 7.2% a noviembre

Los ingresos corrientes percibidos por el Estado panameño, acumulados a noviembre 2019 totalizaron $5,901 millones, reflejando una disminución de $460.6 millones (-7.2) comparados con los del año 2018.

El mes de noviembre registró la peor caída llegando al -20.8% y haciendo mucho más difícil cumplir con lo proyectado en el Presupuesto General del Estado para 2019.

De hecho, con respecto al presupuesto resultaron con un déficit de 17.8%, de acuerdo con el informe preliminar de recaudación noviembre 2019, elaborado por la Dirección General de Ingresos (DGI) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y los principales indicadores mensuales del Instituto Nacional de Estadística y Censo (Inec) (Ver cuadro: Acumulado noviembre).

Los ingresos tributarios de enero-noviembre 2019 (que representan 77% del total de ingresos), fueron $4,657.2 millones y muestran una disminución de 3.7%, en comparación con lo recaudado del año anterior.

Impuesto Sobre la Renta (ISR) tuvo una variación porcentual negativa de -4.1% e igual tendencia reflejó Sobre la propiedad y el patrimonio con -8.1%.

La DGI destaca que “los impuestos que muestran un crecimiento respecto a lo recaudado en el mismo periodo del año 2018 fueron Renta Natural con 1.4% y Seguro Educativo 8.1%”.

La recaudación de los ingresos tributarios en  el mes de noviembre de 2019, “resultó en $337.1 millones, cifra inferior en 7.1% frente al presupuesto. En comparación al mismo periodo del año anterior presentó una disminución de $96.2 millones, es decir 22.2%. Los impuestos directos que lograron superar la recaudación del año anterior fueron: Renta Jurídica con 54.1%, Dividendos y Complementario 16.1% y Otros 7.7%”, detalla la DGI en su informe.

En el caso de los impuestos indirectos, resultaron con una disminución de 3.5% respecto a la recaudación a noviembre del año 2018.

El desempeño más bajo en el periodo enero-noviembre 2019, comparativo con el mismo periodo de 2018, lo tuvo Derechos de importación con una variación porcentual de -7.2%; seguido de Sobre actos jurídicos (-6.1%), Primas de seguros (-4.2%) y Transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios sobre ventas (Itbms) que cerró con una variación porcentual negativa de -4.0%.

Los ingresos no tributarios (participación en utilidades de empresas estatales y aportes, tasas y derecho, entre otros), muestran una variación porcentual a noviembre de 2019, de -14.8% con respecto al mismo periodo del 2018.

“En cuanto a lo esperado en presupuesto ley acumulado a noviembre 2019, el comportamiento de los ingresos no tributarios, reflejó un déficit de 27.1%”, detalla el informe de la DGI.

La Participación de Utilidades y Aportes disminuyó 36.2% respecto al año 2018. La Lotería Nacional de Beneficencia contribuyó con el mayor aporte a noviembre de 2019 con 87.5 millones.

Cabe destacar que esta tendencia a la baja “y muy por debajo de lo presupuestado” es un elemento que considera el gobierno del presidente Laurentino Cortizo en su Plan Estratégico (2019-2024).

En el documento se observa que “el ahorro corriente se ha visto disminuido y con él, la capacidad de inversión del Gobierno”.

Al definir las proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo (Mfmp) 2020-2024, “para el Gobierno Central se espera un comportamiento a la baja de los ingresos en los primeros años y a partir de 2022 un crecimiento moderado”.

El Mfmp del Gobierno Central estima para 2020 ingresos totales por $9,071 millones. En 2021 un ligero incremento al situarse en $9,200 millones y cerrar en 2024 con $10,498 millones.

En el caso del Mfmp del Sector Público No Financiero, ingresos por $13,372 millones para 2020 y cerrar el ejercicio de la administración con una estimación de $15,310 millones.

Observan que para cumplir con los límites fijados por la ley es necesario que el crecimiento del gasto ocurra de forma moderada en los primeros años.

Samuel Moreno, presidente del Colegio de Economistas de Panamá (CEP), observó que para poder alcanzar la meta de recaudación, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) debe aplicar la política que está instrumentado la Caja del Seguro Social (CSS) y notificar de manera directa al contribuyente para que se ponga al día.

Analizó que la Ley de Amnistía “ha recaudado, pero no lo esperado”, de allí que considera fundamental “una estrategia más dinámica por parte de la DGI”.

Al 17 de diciembre de 2019, la DGI anunció que había recaudado $51, 240,451.69 millones por amnistía tributaria. Fueron Impuesto de Inmueble y Rentas Jurídicas los de mayor recaudación.

Hasta el 31 de enero de 2020, por concepto de amnistía tributaria, se condonará el 90% de los intereses, multas y recargos y hasta el 29 de febrero de 2020, el 85%.

Violeta Villar Liste

violeta.villar@capital.com.pa

Capital Financiero

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