Panamá Compra: $27 mil millones en actos adjudicados en 10 años

Panamá Compra: $27 mil millones en actos adjudicados en 10 años
Portal de Panamá Compra

En diez años de operación, el portal de Panamá Compra ha celebrado un millón 201 mil 609 actos públicos por un monto de 27 mil 414 millones 640 mil 363 dólares, según un reciente informe de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas.

El 27 de junio de 2006, bajo la administración de Martín Torrijos, nació la Ley 22 que nació a la luz pública con el propósito de regular la contratación en la esfera gubernamental.

Desde esa fecha se establecieron, en un solo cuerpo legal, las reglas y principios básicos de obligatoria observancia que regirían los contratos públicos que llevarán a cabo no solamente el Gobierno Central, sino también las entidades autónomas y semiautónomas, los municipios, la Caja de Seguro Social, los intermediarios financieros y las sociedades anónimas en las que el Estado sea propietario del 51% o más de sus acciones o patrimonio.

La propia norma estableció asimismo que a las contrataciones que realicen las juntas comunales y locales se les aplicará la Ley 22 en forma supletoria, mientras que la adquisición de medicamentos, insumos y equipos médicos gestionados por la Caja de Seguro Social descansará en la Ley 1 de 2001 sobre medicamentos.

Aquellas instituciones públicas de carácter educativo y de investigación científica que autorice el Órgano Ejecutivo podrán realizar proyectos, programas y actividades a través de las asociaciones de interés público a que se refiere el numeral 4 del artículo 64 del Código Civil. Las contrataciones que realicen estas asociaciones con fondos públicos podrán someterse a los procedimientos de la Ley 22.

En aquellos casos en que las  empresas de distribución eléctrica realicen contrataciones para proyectos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada,  esos actos estarán regidos por las reglas del derecho privado se rigen esas contrataciones.

Actos adjudicados

Como se informó en líneas anteriores, en una década se han adjudicado actos por un monto de 27 mil 414 millones 640 mil 363 dólares. De esa cifra, el 33.12 % ($9,081,324,102) corresponde a la celebración de 593 licitaciones con mejor valor con evaluación separada.

En la categoría de licitación por mejor valor se celebraron 2 mil 327 actos públicos. Todo ello representó 6 mil 649 millones 369 mil 949 dólares. En otras palabras, las licitaciones por mejor valor llevadas a cabo entre 2006 y 2016 representaron el 24.27% de la totalidad de lo adjudicado.

Las licitaciones públicas, que podrían destacar como aquellos que se realizan con más frecuencia, apenas representaron el 1.4% de los actos celebrados. Es decir, durante los últimos 10 años solo se celebraron 16 mil 807, según este reporte de la Dirección General de Contrataciones Públicas.

En la cuarta posición se encuentran las licitaciones abreviadas por mejor valor. Mil 757 licitaciones abreviadas por mejor valor celebradas entre 2006 y 2016 representaron un monto de 4 mil 690 millones 374 mil 216 dólares, un 17.10% del gran total adjudicado.

Hubo, en este mismo periodo, 26 mil 577 procesos excepcionales que tuvieron un monto adjudicado de 2 mil 419 millones 862 mil 657.

Y no fueron los únicos. Durante los primeros años del portal de Panamá Compra fueron subidos cerca de 829 mil 267 actos identificado como compras menores; dos mil 326 licitación abreviada por precio y 705 subastas.

La Ley 22 de junio de 2006 fue modificada en diez ocasiones durante los diez años de su existencia. La finalidad consistía en ajustar la norma a las necesidades del gobierno de turno.

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