Panamá necesita aprobar Ley de Protección de Datos

Panamá necesita aprobar Ley de Protección de Datos

Sus datos (nombre, dirección y teléfono, entre otros) son valiosos. Cuando los comparte sin medir riesgos y además faltan políticas de Estado, puede ocurrir que gente inescrupulosa lo extorsione con información que usted siempre guardó como secreto.

“Yo soy dueño de mis datos y nadie los puede usar sin mi consentimiento. Es necesario crear conciencia en una sociedad acostumbrada a regalar su información personal”, advirtió el profesor Augusto Ho, docente, presidente de la Federación Iberoamericana de Asociaciones de Derecho e Informática (Fiadi) y miembro fundador de la Asociación Panameña de Derecho y Nuevas Tecnologías (Apandetec).

Cada 28 de enero el mundo recuerda el Día Mundial de la Protección de Datos, fecha impulsada por la Comisión Europea, el Consejo de Europa y las autoridades de Protección de Datos de los estados miembros de la Unión Europea (UE) para generar conciencia sobre derechos y deberes en esta materia.

Panamá tiene su Proyecto de Ley de Protección de Datos de Carácter Personal, el cual espera por su discusión y aprobación por parte de la Asamblea Nacional de Diputados.

Angélica Maytín Justiniani, directora general de la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (Antai), confirmó a Capital Financiero que la Antai, en conjunto con la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), han trabajado desde mediados del año 2017 en la elaboración del Proyecto de Ley de Protección de Datos de Carácter Personal. En este contexto, propició una consulta ciudadana con participación de instituciones públicas, gremios empresariales y en general voceros de la sociedad civil.

Panamá será en septiembre de este año, sede del 22° Congreso de la Fiadi”.

Cabe destacar que el Consejo de Gabinete avaló el anteproyecto de ley, lo presentó ante la Comisión de Gobierno de la Asamblea y se creó una subcomisión que escuchó las propuestas de la Antai y de otras voces interesadas.

La directora general de la Antai señaló que tuvo lugar un primer día de debate en esta subcomisión, pero ahora es preciso que además de los diputados, la Antai y la AIG revisen los aportes contenidos en el informe que reúne las impresiones de distintos sectores de la sociedad, a efectos de lograr un proyecto consensuado.

Reconoce la necesidad para la República de Panamá de contar con este instrumento normativo, pero siempre con “una amplia consulta”.

La Ley de la Antai dispone que el ente sea el rector en la materia de la protección de datos, sin embargo, “análisis realizados por la propia Autoridad, han indicado que no es el momento de asumir este compromiso establecido en la Ley. Carencia de presupuesto, personal, equipo tecnológico y de infraestructura, impiden a este ente rector de la transparencia, brindar un servicio adecuado acorde a los altos estándares que se prevén realizar”, razonó Maytín Justiniani.

En consecuencia, indicó que según su criterio, el cual expuso en el cierre de las discusiones sobre esta temática, es necesario que otro ente estatal tenga la obligación de realizar estas funciones.

El presidente de la Fiadi y miembro de Apandetec, explicó que el proyecto de Ley de Panamá toma muchas referencias de la Ley Orgánica de Protección de Datos (Lopd) de España, la cual creó la llamada Agencia Española de Protección de Datos, de ámbito estatal y responsable de hacer cumplir la ley. Justo para nuestro país se propone una Agencia similar.

José Vega Sacasa, abogado y subsecretario de Apandetec, asociación que ha participado de manera activa en la discusión del instrumento legal, subrayó que el proyecto incorpora los llamados derechos Arco (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposicion), fundamentales en materia de protección de datos.

Al amparo de esta normativa, toda persona puede saber cómo se está usando su información personal, modificar o rectificar errores e incluso oponerse a su manejo.

Uruguay, Argentina y Colombia están certificados como países confiables para hacer comercio electrónico por sus avances en resguardo de la información”.

El ingeniero José Ángel de Gracia, experto en seguridad de la información e integrante de Apandetec, insistió en la pertinencia de la ley para frenar la venta descontrolada de base de datos, lo cual es causa de chantajes, suplantación de identidad y otras incidencias comunes en la nueva era digital.

Vega Sacasa comentó que los datos pueden estar almacenados en una computadora, pero también en los archivos de un centro médico, un banco o una inmobiliaria y al final es información personalísima y sensitiva si la maneja un tercero.

Ho subrayó que no existe cultura de respeto hacia la información privada, lo cual explica que desconocidos tengan acceso a su teléfono y lo llamen ofreciendo servicios o productos.
“En rifas, tómbolas o congresos la gente comparte sus datos exponiéndose a un uso inescrupuloso”, dijo Vega.

Ho sostuvo que incluso la UE certifica a los países con prácticas adecuadas en el manejo de los datos personales y los considera confiables para hacer sus negocios. En la región latinoamericana, Uruguay, Argentina y Colombia tienen esta certificación con lo cual ganan una ventaja comparativa que Panamá, enfatizó Vega, no puede perder por la ausencia de una Ley de Protección de Datos.

Los expertos señalaron que obviamente hay excepciones a la normativa, en particular cuando se trata de situaciones que vulneran la seguridad del Estado. También en investigaciones que demandan de parte del Ministerio Público (MP) solicitar al juez de garantía autorización para tener acceso a información personal.

Pero más allá de estos escenarios, el manejo de sus datos es un íntimo acto de soberanía que nadie debería vulnerar sin consecuencias.

Violeta Villar Liste
violetavillarliste@gmail.com
Especial para Capital Financiero

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