Presentan proyecto de ley para derogar contrato de PSA

Presentan proyecto de ley para derogar contrato de PSA

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En momentos en que Panama International Terminal, S.A., una subsidiaria de la Autoridad del Puerto de Singapur  (PSA, por sus siglas en inglés) realiza una ampliación valorada en $450 millones en la ribera occidental del Canal de Panamá, el diputado del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Crispiano Adames presentó un anteproyecto de ley para derogar la Ley 2 de 10 de enero de 2015 mediante la cual se dio vida jurídica al contrato entre el Estado panameño y PSA,  porque supuestamente es el resultado de un sistema ilegal de triangulación y reconversión de concesiones realizada por un mismo grupo económico liderado por el Parque Industrial Marítimo de Panamá (Pimpsa).

Luego de que el Consejo de Gabinete lo aprobara mediante la Resolución No. 58 de 8 de abril de 2014 el contrato entre el Estado y PSA, se autorizó al ministro de la Presidencia, Álvaro Alemán, presentar el proyecto de ley  ante la Asamblea Nacional, órgano que aprobó dicho contrato mediante la  Ley 2 de 10 de enero de 2015.

Sin embargo, el diputado Adames presentó un anteproyecto de ley para derogar ese contrato, argumentando que la Asamblea Nacional lo aprobó sin el debido debate en el pleno y desconociendo la mayoría de los diputados el verdadero origen de la contratación y ni siquiera se motiva si el referido contrato era producto de una licitación pública formal o una contratación directa u otro mecanismo.

Explica que PSA es una sociedad anónima panameña constituida en el año 2007 y no es conducente jurídicamente que sus acciones estén en poder de una empresa del Estado de Singapur, operadora de puertos y patios de contendedores, hecho que sería inconstitucional al amparo de los artículos 3 y 290 de la Constitución Política.

En PSA informaron que por el momento no tienen comentarios al respecto, pero destacaron que la transformación de la terminal de contenedores de PSA en la ribera occidental del Canal de Panamá, representa una inversión de $450 millones, la cual incrementará la capacidad de esta terminal de 450.000 a 2 millones de TEU´s y generará un estimado de 1.000 empleos durante su periodo de máxima actividad de construcción y unas 400 plazas adicionales para operar la terminal ya expandida.

Fuerte cuestionamiento

En la exposición de motivo del anteproyecto de ley, el diputado Adames explica que se ha podido constatar que el contrato No. A-2005-2014 es supuestamente el resultado de un sistema ilegal de triangulación y reconversión de concesiones, realizada por un mismo grupo económico que lidera la empresa Pimpsa, que se adjudicó  una concesión administrativa con la antigua Autoridad dela Región Interoceánica (ARI) para el uso de la finca de Tanques de Arraiján, las tuberías de productos de petróleo y sus servidumbres, la finca de Tanques de Arraiján y la Base Naval de Rodman; los muelles 1 y 2, así como también las áreas boscosas adyacentes a la Finca de Tanques de Arraiján y la primera opción de uso de esta y de las áreas no revertidas dentro del perímetro de la Estación Naval de Rodman, incluyendo el Muelle 3, por un periodo de 10 años, con dos prórrogas de cinco años cada una.

Agrega el diputado del PRD, que Pimpsa inicia el sistema de triangulación y reconversión de su concesión cuando por intermedio de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) logra, mediante la figura de donación condicionada, la promulgación de la Ley 36 de 19 de junio de 2008, que aprueba un contrato de arrendamiento con la empresa PSA y que es parte del mismo grupo económico de Pimpsa, según sus certificados de Registro Público, otorgándole un área de su concesión identificada como polígono 4 para que esta realice la construcción y operación de una Teminal de contenedores de carga a granel y carga ro-ro.

Agrega el diputado del PRD que  la triangulación de concesiones se completa cuando el gobierno anterior otorgó una contratación directa ilegal de duración prolongada a la empresa Serviamerica Corp., perteneciente al mismo grupo económico de las empresas, donde supuestamente todo indica que la cesión de terrenos que hizo Pimpsa a PSA es la fundamentación que da origen a que el Estado le conceda una compensación a este grupo empresarial para que desarrolle un puerto multimodal.

Orlando Rivera
orriver22@hotmail.com
Capital Financiero

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