Proponen proyecto para hacer más eficiente la operación de Etesa

Proponen proyecto para hacer más eficiente la operación de Etesa
Se informó que con esta propuesta buscan hacer más dinámica la gestión de Etesa, a través de una toma de decisión más expedita, pero con la rigurosidad y transparencia que amerita. | Cortesía

Tras un análisis profundo de la situación actual de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (Etesa), se hizo evidente la necesidad de cambios para restituir los niveles de calidad y redundancia de la red de transmisión.

Así lo recalcó el gerente de Etesa, Gilberto Ferrari, quien agregó que con una iniciativa legislativa que modifica la Ley 6 de 1997, por la que se dicta el marco regulatorio e institucional para la prestación del servicio público de electricidad, buscan restablecer el diseño original del mercado eléctrico.

La iniciativa fue presentada en la Asamblea Nacional por el ministro de la Presidencia, Álvaro Alemán, y el secretario Nacional de Energía, Víctor Urrutia el pasado 10 de octubre.

Se informó que con esta propuesta buscan hacer más dinámica la gestión de Etesa, a través de una toma de decisión más expedita, pero con la rigurosidad y transparencia que amerita.

Específicamente el proyecto de ley presenta modificaciones a los artículos 17, 25, 28, 29, 30, 32 y 33 de la Ley 6 de 1997, que buscan replantear los derechos y deberes de la Junta Directiva; así como su proceso de nombramiento y remoción; al igual que la toma de decisiones en la adquisición de documentos de deuda, la gestión de Etesa y su Régimen Especial de Contrataciones.

Así las cosas se propone lo siguiente:

Que el periodo de los miembros de la Junta Directiva de Etesa sea por 10 años, a fin de darle continuidad a los proyectos de la empresa. Se incorporan dos directores en la Junta Directiva, y les otorga a estos la potestad de escoger a los dignatarios.

Reformular las atribuciones de la Junta Directiva, permitiéndole implementar políticas para el buen desempeño, funcionamiento y modernización de la empresa, bajo altos estándares de servicios y medición de calidad, incluyendo estructuras y políticas eficaces de gobierno corporativo y los procesos para su implementación.

Ampliar los documentos de deuda bajo los cuales la Junta Directiva de la entidad puede financiar los programas de expansión, funcionamiento y mantenimiento, con el propósito de evitar más retrasos en los proyectos de Etesa y brindar nuevos instrumentos financieros, lo cual, al ser potestad de la Junta Directiva, haría más eficiente su ejecución.

Permitir a la Junta Directiva contratar préstamos con agencias locales e internacionales de crédito e instituciones financieras de crédito, públicas o privadas, nacionales o extranjeras y le concede a la misma la potestad de autorizar la adquisición de los mismos; al tiempo que, libera al Estado de toda responsabilidad y le asigna ésta a la empresa.

Que la administración de los fondos generados por la gestión, así como los provenientes del funcionamiento y financiamiento de Etesa se lleven de manera separada e independiente, para desarrollar los programas de expansión, funcionamiento y mantenimiento.

Exceptuar de la ley de contrataciones públicas, la adquisición de bienes, servicios u obras requeridos para tales fines, con el objetivo de agilizar los proyectos y mantenimiento de la red de transmisión eléctrica, bajo un régimen especial de contratación que se rija por principios de eficiencia, transparencia y debido proceso.

Se plantea además, que la fiscalización y control de los actos de los fondos de Etesa se lleven a cabo, tanto por un sistema de auditoría interna que asigne la Gerencia General, como por un proceso de auditoría externo ejecutado por una empresa independiente, idónea y de prestigio.

Permitir a la Junta Directiva de Etesa autorizar el traslado de partidas dentro del presupuesto aprobado por la Asamblea Nacional, agilizando de esta manera los trámites.

Una vez aprobado, deberá ser comunicado al Ministerio de Economía y Finanzas; así como, a la Contraloría General de la República, para su registro y demás efectos legales. Esto, de ninguna manera, puede ocasionar que el total de gastos de la entidad supere los gastos aprobados por el presupuesto general del Estado.

“Hemos realizado un análisis exhaustivo, minucioso y consciente. Las modificaciones planteadas son necesarias para mitigar y resolver las consecuencias que ha tenido la incongruencia entre las necesidades de la red y los tiempos de operación que permite la ley actual”, comentó Ferrari.

Sin estas modificaciones, la operación de Etesa se encuentra comprometida”.

Gilberto Ferrari

Situación actual

El sistema de transmisión eléctrica de Panamá se encuentra débil y Etesa ha advertido que seguirá así mientras no inicie operaciones esta nueva línea de transmisión eléctrica.

El pasado mes de junio dos apagones afectaron las provincias de Panamá, Colón y Panamá Oeste en menos de una semana. El pasado martes 27 de junio se registró un incidente que dejó sin luz a estas zonas y el 1 de julio ocurrió lo mismo. [Puede leer: Etesa confirma apagón en Panamá]

Estas últimas interrupciones en el suministro de energía eléctrica registradas hace tres meses, tuvieron consecuencias en Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Guatemala, tras la afectación de la línea de interconexión eléctrica.

Tras estos sucesos, desde el pasado 17 de julio Ferrari ejerce como gerente de Etesa, reconociendo, que hay mucho por hacer.

Por su parte, Urrutia ha admitido que la red está débil y dijo ser partidario de un cambio del modelo de gestión con el que se administra en la actualidad Etesa, una empresa que opera como sociedad anónima, pero es 100% estatal. [Lea también: Etesa desatendió su programa de mantenimiento: Asep]

Los ingresos de Etesa provienen de las tarifas asociadas con el acceso y uso de las redes de transmisión que pagan los Agentes del Mercado (Generadoras y Distribuidoras de Energía).

Estas tarifas se calculan bajo el supuesto de eficiencia económica en el desarrollo del plan de expansión y en la gestión de la empresa, y deben permitir a la empresa de transmisión tener una tasa razonable de rentabilidad.


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